Жизнь полосатая, но не радуга, однако... (обзор недели 13-19 мая)


Говорят, время быстротечно. Но есть и другое мнение. Время не летит. Оно неподвижно и постоянно и даже спать не ложится.  Это мы летим во времени. Причем, не всегда туда, куда надо, зачастую теряясь в том, чего нет.  Оттого и жизнь наша полосатая, но далеко не радуга. А время… Оно  дано нам заранее. Родились на этот свет Божий и… полетели… Ведь жизнь — это когда всё время что—то надо и учит нас она до тех пор, пока торжественно не вынесут с занятий… И за время своего полета мы так и не успеваем понять простую истину, что идеальное время никогда не наступает.

Позади осталась еще одна майская неделя. Что-то изменилось в нашей жизни за эти семь дней? Да, пожалуй, по большому счету мало что изменилось. Так, события местные, разные. Разбор полетов. И даже на всю Россию-матушку. О них и поговорим.Полетели

На минувшей неделе в федеральных СМИ промелькнула интересное журналистское исследование, основанное на информации из достоверного кремлевского источника, на тему: в каких регионах России есть запрос со стороны населения на смену главы.  

Так вот проведенные для Кремля закрытые социсследования, якобы,  показали: наибольший запрос на смену губернаторов — в Севастополе, Архангельской области, Коми и Ингушетии.  В ходе исследований замерялись уровень доверия к губернаторам и отношение к их деятельности. Каждый регион в этом исследовании буквально «разложен по полочкам» со всеми вытекающими последствиями и конкретными фамилиями.

Понятное дело, что жители Хакасии, читая этот материал, искали данные о нашей республике. Но… Тщетно.  О Хакасии и ее губернаторе ни гу-гу. Как будто нас и вовсе нет на карте России. Конечно, возникли и разные предположения и комментарии уже в местной прессе. Одни недоумевали, другие, не обнаружив фамилии хакасского главы В. Коновалова в «расстрельных» списках, сделали вывод, что жители республики не хотят смены руководителя региона. Что он де устраивает всех и ни у населения, ни у Кремля к нему претензий нет. И хорошо бы, если так. Но точной причины мы, конечно, не знаем.

И все же следует отметить, что скорее всего причина в другом. Фамилии  губернатора Хакасии Валентина Коновалова нет в списках ни аутсайдеров, ни лидеров по уровню доверия населения скорее всего от того, что прошло еще слишком мало времени  с момента выборов- чуть больше полугода.  В лидеры попасть пока рано, но  отсутствие его в негативных списках показательно само по себе и позволяет сделать выводы о том, что в Кремле пока продолжают, возможно, молча наблюдать за тем, что происходит в Хакасии на самом деле. И выводы последуют позже. Поэтому вполне возможно, что  во время исследования  Хакасия пока, как отдельная территория, не рассматривалась в принципе. Но повод писать о Хакасии у российских СМИ все же появился.

Летим дальше, Однако 

Надо сказать, что в федеральных источниках Хакасия зачастую теперь в топе новостей. Был бы повод, как говорится. А на минувшей неделе он не заставил себя ждать.

Абаканский городской суд удовлетворил иск главы Хакасии Валентина Коновалова к журналисту, вице-президенту «Роснефти» Михаилу Леонтьеву, признав высказывания последнего порочащими честь и достоинство.

Напомним, после голосования по выборам главы Хакасии экс-депутат горсовета Абакана Валентин Коновалов, выдвинутый КПРФ, был избран главой Хакасии 11 ноября 2018 года. После этого Леонтьев, выступая в эфире радио «Комсомольская правда», назвал Коновалова «дебилом» и заявил, что «если при нем [Коновалове] Россия потеряет Хакасию как территорию, это не будет для страны болезненным». Коновалов подал в суд исковое заявление об оскорблении чести и достоинства.

«Суд полностью удовлетворил исковые требования Коновалова. Сведения, распространенные Леонтьевым, признаны порочащими честь и достоинство, деловую репутацию», — сказал представитель суда, добавив, что Коновалов не требовал взыскать с Леонтьева денежные средства.

Леонтьев в ответ сообщил, что намерен обжаловать решение суда.

«Я подам апелляцию и сделаю публичным как само исковое заявление, так и мой ответ на него», — сказал он.

После решения суда в соцсетях Валентин Коновалов прокомментировал свою победу так:
Сегодня выиграл в суде иск у Михаила Леонтьева. Абаканский городской суд постановил: признать сведения, озвученные Михаилом Леонтьевым в эфире Радио «КП» и растиражированные позже рядом средств массовой информации, не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию. Общаться друг с другом нужно уважительно, недопустимо переходить на оскорбления. Для меня это одно из основных правил общения. Рано или поздно, однако, за свои слова придется отвечать,- рассудил В. Коновалов.
 
Долетались
 
Хакасия держит связь с Меняйло. А он держит связь со СМИ: «В Хакасии бардак и безобразие».
 

15 мая пресс-служба правительства РХ сообщила, что полпред президента РФ по СФО С. Меняло провел селекторное совещание, в котором принял участие глава Хакасии.Во время совещания подводились итоги прохождения отопительного сезона 2018-2019 года, а также поставлены задачи по подготовке к следующему осенне-зимнему периоду.

Ну, совещание было и прошло.

Но на следующий день Сергей Меняйло высказался о Хакасии уже в  очередной раз в федеральных СМИ.  

Сергей Меняйло рассказал “Ъ”, что инициированная им в конце апреля проверка ЖКХ Хакасии завершена.

«Пути решения кризиса понятны. После 20 мая я приеду в Абакан и пошагово доведу их до руководства Хакасии. Вместо Коновалова и его подчиненных никто этим заниматься не будет»,— сказал он. По словам господина Меняйло, ревизия «подтвердила первоначальные выводы» полпреда: «Там работают некомпетентные люди, которые подставляют Коновалова. Сам он должен хотя бы в общих чертах понимать суть процессов, у него должны быть специалисты. В команде главы Хакасии я таких пока не вижу, а сам он не особенно разбирается в вопросе». Полпред «сделает доклад для администрации президента» о происходящем в республике, но кадровых выводов делать, по его словам, «не уполномочен». «Очевидно, что местные власти не способны решить эту проблему. Системной работы по вертикали там нет, вместо нее в ЖКХ Хакасии творится бардак и безобразие»,— сказал он.

В МРСК Сибири сообщили “Ъ”, что на середину мая задолженность ЖКХ Хакасии составила 442,3 млн руб. Месяц назад она равнялась 461,2 млн руб., «динамика погашения задолженности есть, но очень незначительная».

Тема ЖКХ в Хакасии сегодня крайне серьезная, труднорешаемая  и об этом постоянно пишут СМИ, в том числе и российские. Но следует отметить, что возникла она не сегодня, а далеко во времена почти 10-летнего правления в республике прежнего  губернатора В. Зимина и Коновалову досталась в наследство. Но это тема отдельного разговора.

Пролетели?

В Хакасии 14 мая произошло событие, которое имело серьезное продолжение и, судя по всему, последствия его только начинают набирать обороты.

Под шумок в Хакасии «убрали» Василия Кудашкина. Валентин Коновалов не возражал.  Слухи  о том, что Уполномоченного по защите прав предпринимателей Хакасии Василия Кудашкина «слили» появились еще до самого факта. Но 14 мая подтвердилось, что это не случайная информация.

На заседании Совета развития республики была согласована кандидатура Уполномоченного по защите прав предпринимателей Хакасии. Как-то довольно странно на смену Василию Кудашкину пришел новенький, судя по всему, «навязанный» со стороны главе республики Председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» Александр Мяхар, против кандидатуры которого не стал возражать Коновалов.

Отметим, что 30 апреля депутаты ВС РХ приняли поправки в республиканский закон. С этого момента прерогатива назначать уполномоченного по защите прав предпринимателей плавно перешла от губернатора к парламенту. Однако, право представлять кандидатуру на этот пост осталось за главой Хакасии. А для этого  он должен согласовать кандидатуру с самим предпринимательским сообществом. Что и было сделано, причем, Торгово-промышленная палата, РО «Деловая Россия», «Строители Хакасии», РО «Российский союз промышленников и предпринимателей», РО «Опора России» и многие другие бизнес-объединения единогласно выступили за поддержку прежнего уполномоченного по защите прав предпринимателей Василия Кудашкина. Но…

Как сообщила пресс-служба правительства Хакасии, «Учитывая истекающий срок полномочий действующего Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хакасии, на Совете развития был поднят вопрос о согласовании нового руководителя. Заявления о выдвижении представили две кандидатуры. Это Василий Кудашкин, который занимал данную должность с 2013 года, и Александр Мяхар, Председатель Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА». Кандидаты озвучили свои программы и планы на дальнейшую работу. По результатам тайного голосования большинство голосов набрал Александр Мяхар».

Предпринимательское сообщество Хакасии не желает  мириться с решением Совета развития по поводу кандидатуры уполномоченного по правам предпринимателей республики.

 Дело, конечно, сделано. Но остались вопросы, сомнения и несогласие с произошедшим.

Во-первых, Совет развития состоит из предпринимательского сообщества и чиновников. Но в выборе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хакасии в первую очередь должно учитываться мнение предпринимателей, а не чиновников. Предприниматели  и должны голосовать за ту кандидатуру, которая устраивает их.

Кроме того, участие в голосовании чиновников по данному вопросу представляется более чем странным. Тем более, что мнение бизнесменов было однозначным- они поддерживали Василия Кудашкина. А вот о том, кто поддерживал Александра Мяхара, сведений никаких нет.

И уже само то, что кандидатуру Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хакасии утверждал Совет развития, вводит в стопор.

Но результат налицо: за действующего омбудсмена В. Кудашкина проголосовало 12 человек. Оставшиеся 20 были отданы Александру Мяхару.

В этом решении удивляет в первую очередь какая- то тайная позиция главы региона В. Коновалова или, точнее, ее отсутствие  и открытое неуважение чиновничьей части Совета развития и губернатора в том числе  по отношению к остальной части Совета, состоящей из предпринимателей.

Напомним, что Совет развития Республики Хакасия является постоянно действующим экспертно-совещательным органом, образованным в 2012 году. В его состав входят представители предпринимательского сообщества, руководители предприятий и общественных организаций региона.

Вот предпринимательское сообщество и возмутилось. И решили не молчать, подготовив письмо на имя уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову. Его настоятельно просят поддержать кандидатуру действующего омбудсмена Василия Кудашкина, которого решили грязным способом убрать с поста.

Состав предпринимательского сообщества довольно внушительный. Это: руководители ХРО ООО «Деловая Россия», Союза строителей Хакасии, Торгово-промышленной палаты республики, Союза промышленников и предпринимателей Хакасии, Союза предпринимателей малого и среднего бизнеса Хакасии, РО «Опора России».

В письме, направленном Титову, предприниматели подробно изложили ситуацию о том, как Совет развития и глава Хакасии пренебрегли  их точкой зрения, не смотря на то, что учитывать мнение предпринимательского сообщества при отборе кандидата на пост уполномоченного обязывает действующее законодательство. В Совете развития, который 14 мая принялся аж тайным голосованием выбирать кандидата, предпринимателей оказалось явное меньшинство. В Совет развития входит 49 человек.  На заседании присутствовали 33. За Василия Кудашкина проголосовало 12 человек, за его оппонента Александра Мяхара — 20. Кто-то один не голосовал.

А Коновалов во всей этой истории не возражал и оказался в позиции свадебного генерала, которого попросту использовало его же окружение. В этом и заключалось его участие в процессе, что по меньшей мере вызывает не только удивление, но и явное разочарование, поскольку напоминает сделку с совестью.

В письме предприниматели написали:

«Выражение мнения предпринимательского сообщества практически возложили на лиц занимающих государственные должности, тем самым растворив и так небольшое число голосов представителей бизнеса Хакасии. При этом факт поддержки действующего уполномоченного подтверждается не только письмами на имя главы Хакасии, но и дискуссией, развернувшейся после выступления нового кандидата. Выступающие, а это были исключительно представители бизнеса, выразили свое недоверие к новому кандидату. Проведенное голосование не отражает мнение предпринимателей о согласии на должность уполномоченного Мяхара А.В.»

Подписавшиеся под письмом заявили, что действующий порядок учета мнения предпринимательского сообщества противоречит сразу нескольким законодательным актам и дает возможность для манипуляции.

В случае, если письмо не будет рассмотрено должным образом, предприниматели следующим шагом предполагают обратиться непосредственно к президенту РФ В. Путину. Но и это еще не все. Плюсом ко всем случившимся перипетиям, прокуратура поставила на место хакасских чиновников на минувшей неделе.

Налетели

Прокуратура признала незаконной 400-процентную надбавку к зарплате главы Хакасии Коновалова и его министров, проведя проверку региональных нормативных правовых актов на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

В конце апреля в закон о государственных должностях и государственной гражданской службе Хакасии были внесены изменения, согласно которым главе республики и лицам, замещающим госдолжности устанавливалась надбавка к должностному окладу за особые условия труда до четырехкратного размера денежного содержания. В ранней редакции закона надбавка составляла 100%.
 
«По результатам проверки прокурором Республики Хакасия Александром Кондратьевым принесены протесты на региональные правовые акты в связи с их противоречием федеральному законодательству и наличием коррупциогенных факторов«, — говорится в сообщении ведомства.
 
Напомним, постановление о внесении поправок в республиканский закон, определяющий порядок начисления зарплат высшего руководства Хакасии, было подписано 12 апреля. Текст документа размещен на официальном сайте Правительства республики Хакасия.Статья 13 регионального закона в новой редакции гласила: «установить лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия и Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия (далее – лица, замещающие государственные должности) размер надбавки к должностному окладу за особые условия труда до четырехкратного размера денежного содержания по соответствующей государственной должности Республики Хакасия».

Потом документ вступил в законную силу. Примечательно, что  подписал постановление  не Коновалов и даже не первый его заместитель Андрей Асочаков, а Юрий Курлаев- зам. по коммунальным вопросам.Позже губернатор Коновалов объяснил, почему это произошло. Но вовремя комментариев никаких не последовало.

Как утверждали СМИ, на деле начисления выглядели бы так:

губернатор Коновалов и его замы получали бы  надбавку к зарплате до 400% денежного содержания. То есть за один месяц они могли начислять себе по пять зарплат: основную и плюс ещё 4 раза по столько же. И это не премии, а  доплата, запрятанная в ежемесячную зарплату.

Информация об этом законе просочилась в СМИ, затем попала в прокуратуру и вот плачевный результат и опять на всю Россию.

Прокуратура уличила Коновалова и его команду не только в том,  что данные поправки в нормативные акты противоречат федеральному законодательству и, понятное дело, являются незаконными, но и в том, что в этом правительственном документе прокурор Кондратьев  усмотрел «наличие коррупционных факторов».

Да что же это такое происходит в Хакасии, население которой едва концы с концами сводит.  То прожиточный минимум понизят, то премии себе выписывают с фантастическими цифрами?- возмущаются люди.

Вспомним: в декабре 2018 года 14 членов республиканского правительства получили премии в размере 200% от месячного денежного содержания.

Что-то не вяжется все это с тем, о чем говорил Коновалов во время выборов. И население  республики все больше разочаровывается в новой республиканской власти, которая никак не может объединиться  в профессиональную команду и приступить к работе на благо людей, а не себя любимых.

Вслед за протестом прокурора Хакасии Александра Кондратьева в сером доме состоялась пресс-конференция с участием губернатора В. Коновалова.
 
Первая реакция: ну, наконец-то! Уже столько времени эту тему четырехкратного увеличения зарплаты хакасским чиновникам во главе с губернатором буквально мусолят все СМИ без исключения, а в сером доме на это никакой реакции.  

Сегодня, комментируя ситуацию, председатель правительства сказал:

« Мы не поднимали надбавки к окладу на 400%, как пишут СМИ, это ложь». Поправки в закон, который действует в Хакасии давно и не менялся с 2006 года, рассматривались вместе с представителями прокуратуры.  На стадии рассмотрения вопросов у ведомства не было, мы все согласовали, документ был в общем доступе, никто из него не ставил грифа» секретно. В связи с этим действия прокуратуры кажутся совсем странными».

Ситуацию пояснила и министр финансов Ирина Войнова. По ее словам. Поправка, о «четырех кратах», не принималась, чтобы увеличить заплату членам правительства, напротив, в старом законе, не было статьи, которая бы ограничивала годовой фонд оплаты труда. Он формировался из заработных плат, надбавок за стаж, за секретность, плюс премия, ограничений суммы которой не было прописано. Члены бывшего состава правительства могли получить премию и  двенадцатикратного размера. В апреле в закон была внесена новая статья, которая начала регламентировать фонд оплаты труда, эта статья делает его ограниченным. Фонд формируется на год, туда входит оклад государственных чиновников, стаж и надбавки не более четырехкратных «за особые условия труда», премии же могут назначаться, но тоже с условием того, что они не будут выходить за пределы, сформированного фонда.

Ирина Войнова добавила, что всем дотационным субъектам РФ устанавливаются нормативы « финансового обслуживания лиц замещающих государственные должности» И Хакасия за эти нормативы не выходит. Плюс к этому, республика находится под федеральным казначейским сопровождением, поэтому доходы членов правительства тоже контролируются.

Ответил на вопросы журналистов также председатель бюджетного комитета Верховного совета Хакасии Олег Иванов:

«Вы журналисты, сами демонизируете обстановку, вы поймите, что возможность, предусмотренная нормативами, не означает, что все они начнут каждый месяц получать надбавки четырехкратного размера. Что касается позиции прокуратуры, то тут все шито белыми нитками: было время для обсуждения поправки, документ был на публичном обозрении, никто ничего не скрывал и протест подается только после того, как документ в правительстве подписан. Здесь все понятно: все хорошие, сдали металлолом и макулатуру, а 7-Б плохой, он не сдавал».

В конце Валентин Коновалов добавил:

«Нам очень не хотелось видеть в действиях прокуратуры политический подтекст, однако такие выводы напрашиваются сами собою». Мы думаем, что все в ближайшее время будет согласовано. И добавлю, что суммы наших премий, мы обязательно выложим в публичном пространстве».

Пока официального комментария от прокуратуры по поводу заявлений Коновалова не последовало. Остается ждать чем же закончится очередной скандал. Но ко всему хотелось бы добавить, что пресс-конференцию с комментариями следовало бы провести еще тогда, когда СМИ начали громко обсуждать эту тему. Возможно вопрос бы отпал сразу же сам собой без вот такого унизительного контекста. А сейчас все это звучит малоубедительно, как оправдание. Но это прежде всего недоработка в первую очередь администрации правительства РХ под управлением тульского коммуниста Б. Павленко и, конечно,  пресс-окружения губернатора. Ну, да ладно, хоть так.

Летаем

Вообще, к пресс-службе правительства вопросы тоже остаются. Хочется спросить, кто пишет тексты, которые произносит губернатор Хакасии В. Коновалов? И которые хочется нередко сократить. Столько лощеных штампов и общих фраз! Понятно, что релизы носят официальный характер. Но это же не отчеты!  Хочется надеяться, что пишутся они все-таки для людей, для жителей республики. Но кто же их читать-то будет в таком виде? Губернатор все-таки  живой человек, а не фарфоровая статуэтка. Должен быть не только серьезным и строго  официальным, но и интересным, живым, динамичным, иногда и раскрепощенным диалогом, не зажатым в рамки официоза. Без обид хотелось бы. Это мысли вслух, впечатления. А вдруг пригодится?

В целом, получилась довольно сложная неделя для губернатора Коновалова. Но тут, как говорится, назвался груздем… А кому сейчас легко? Всем трудно. Будем следить за развитием событий.

Но «на посошок» о народных избранниках наших. О депутатах Верховного Совета РХ.

Прилетели

На минувшей неделе они удивили заявлением, пообещав отменить доплаты к пенсиям для губернаторов, министров и депутатов.

В парламентском релизе отмечено, что данные изменения в Закон, действующий в республике уже больше 13 лет, с 2006 года, вносятся во исполнение решения Верховного суда Российской Федерации.

В законопроекте предлагается уточнить категорию лиц, замещающих государственные должности Республики Хака­сия, которые вправе получать доплату к пенсии в соответствии с Федераль­ным законом № 184-ФЗ.

При этом новым обязательным условием назначения доплаты к пенсии предполагается установить следующее – гражданин, занимающий государственную должность Республики Хакасия, может претендовать на такую доплату лишь в случае выхода на пенсию с данной  должности по достижении пенсионного возраста. В частности, это касается и Главы Хакасии, и депутатов, работающих на постоянной основе в Верховном Совете. Таким образом, отменяется доплата к пенсии для лиц, замещавших государственные должности Республики Хакасия, которые достигнут пенсионного возраста, и выйдут на заслуженный отдых с другого места работы.

— Принятие закона сузит круг лиц из числа занимающих либо занимавших государственные должности Республики Хакасия, которые будут иметь право на назначение доплат к пенсиям. Ещё раз подчеркну — не расширит, а именно уменьшит. Поскольку после принятия закона на доплаты к пенсиям не смогут претендовать лица, оставившие посты государственной службы до наступления пенсионного возраста, — прокомментировала проект закона председатель комитета Верховного Совета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина.

15 мая  депутаты поддержали этот законопроект на заседании Президиума ВС РХ.  Но все же это информация, рассчитанная на публичный вариант.

И все бы ничего, но сумма доплат не уточняется. И это настораживает. Уж слишком бескорыстную позицию публично заняли наши законодатели. Даже верится с трудом, что можно вот так взять и лишить себя любимых денежных доплат. Закрытые служебные источники предполагают, что  такая «дополнительная» пенсия может составлять от 75% до 90% месячного денежного содержания указанных в законопроекте лиц. Но поживем- увидим.

Вот такой была минувшая неделя в Хакасии. Улётная. Но полетали и будет. Пора и аэродром выбирать. Начинается время очередной недели жизни. Уже со своим, пока неизвестным нам расписанием и разбором полетов. Так что придется летать. Жизнь продолжается, однако…

АДИ, Алексей Стоян